ফেডারেলিজমের উপর নতুন আক্রমণ – পিয়াস মোর্ডি

পিয়াস মোদি

স্থানীয় সরকার এলাকায় “স্বায়ত্তশাসন” প্রদানের সুপ্রীম কোর্টের রায়ের উপর ব্যাপক আনন্দ এই সত্যটির একটি বিরক্তিকর দৃষ্টান্ত যে নাইজেরিয়ানরা, বিশেষত ফেডারেল সরকার, দেশটি কিসের মুখোমুখি হচ্ছে সে সম্পর্কে কোন ধারণা নেই। শুধুমাত্র প্রধান জেমস ইবোরি এবং মিঃ ডোনাল্ড ডিউক রাষ্ট্রপতি বোলা আহমেদ টিনুবুর অ্যাটর্নি জেনারেলের দায়ের করা মামলায় রায়ের বিশাল প্রভাব মূল্যায়ন করেছেন। চতুর্থ প্রজাতন্ত্রের শুরুতে, যখন উভয় ব্যক্তিই ডেল্টা এবং ক্রস রিভার স্টেট উভয় রাজ্যের গভর্নর ছিলেন, তখন কেউ সংবিধান জানত না এবং এর গঠন এবং বিষয়বস্তু সম্পর্কে কারও মতামত রাখার অধিকার ছিল না।

গুরুত্বপূর্ণভাবে, সংবিধানটি একজন প্রাক্তন সামরিক জেনারেলের তত্ত্বাবধানে তৈরি করা হয়েছিল, যা সেনাবাহিনীর কমান্ড-এন্ড-কন্ট্রোল মানসিকতার একটি পণ্য। রাষ্ট্রপতি ওলুসেগুন ওবাসাঞ্জো, যিনি 1999 সালে সংবিধান প্রণয়ন করেছিলেন, প্রায় সীমাহীন ক্ষমতা সহ বিশ্বের অন্যতম শক্তিশালী রাষ্ট্রপতি হয়েছিলেন। তার উপর অর্পিত নির্বাহী ক্ষমতাগুলি তাকে সিদ্ধান্ত নিতে দেয় যে কে হবেন আইনসভার নেতা, সেনেটের রাষ্ট্রপতি, প্রতিনিধি পরিষদের স্পিকার। ওবাসাঞ্জো রাষ্ট্রপতি হিসাবে তার আট বছরের মেয়াদে চারটি সিনেট রাষ্ট্রপতিকে নিয়োগ এবং পদচ্যুত করেছিলেন। তার ক্ষমতা এতটাই দুর্দান্ত ছিল যে তার সহযোগীরা তাকে ফেডারেশনের প্রধান বিধায়ক বলে ডাকতেন

গভর্নরের কাছে, যাকে সাংবিধানিকভাবে সরকারের অন্য স্তরের নির্বাহী হিসাবে মনোনীত করা হয়েছিল, তারা সম্মিলিতভাবে একটি ফেডারেশন গঠনের জন্য কেন্দ্রের কাছে তাদের কিছু ক্ষমতা ছেড়ে দিয়েছিল এবং তারা ছিল তার কাছে খেলনার মতো। 1999 সালের সংবিধান গভর্নরদেরকে এভাবেই দেখে, যেমনটি দাবি করে যে “উই দ্য পিপল…” একটি রাষ্ট্র গঠনের সিদ্ধান্ত নিয়েছে।

ওবাসাঞ্জো গভর্নরকে একটি খেলনা হিসাবে দেখেন যা তিনি তার ইচ্ছামতো খেলতে পারেন। তারা তার চোখের দিকে তাকাতে বা কথা বলার সাহস করেনি। একিতি রাজ্যের আয়ো ফায়োসে এবং বায়েলসা রাজ্যের প্রয়াত দিপ্রিয়ে আলমিয়েসেগা সর্বশক্তিমান রাষ্ট্রপতি ওবাসাঞ্জোর ক্রোধের মুখোমুখি হন।

ওবাসাঞ্জো সংবিধানের বিধানগুলি লঙ্ঘন করেছিলেন এবং তিনি যে গভর্নরদের চেয়েছিলেন তাদের অভিশংসন করেছিলেন। ফেয়োস তার গল্প বলার জন্য এখনও জীবিত

তাকে চ্যালেঞ্জ করার সাহস পায় মাত্র কয়েকজন। ইবোরি এবং উল্লেখযোগ্যভাবে টিনুবু লাগোস রাজ্যের গভর্নর হিসেবে দায়িত্ব পালন করেছেন। এমনকি তারা শাস্তি থেকে রক্ষা পেলেও, তারা কিছু আঘাত পেয়েছে। ইবোরি আশা করেন যে ওবাসাঞ্জো ডেরিভেটিভ নীতিটি বাস্তবায়ন করবেন যে সংবিধান খনিজ উৎপাদনকারী রাজ্যগুলির জন্য কমপক্ষে 13% সংরক্ষণ করে। ওবাসাঞ্জো কয়েক মাস ইতস্তত করেছিলেন যতক্ষণ না ডেল্টা রাজ্যের তৎকালীন গভর্নর ওবাসঞ্জোর হাতকে জোর করার জন্য বিচার বিভাগ ব্যবহার করেছিলেন। ইবোরি তার কালো বইয়ে যায়। টিনুবুর জন্য, ওবাসাঞ্জো আরও স্থানীয় সরকার এলাকা তৈরি করার সাহস সহ্য করতে পারে না, তাদের স্থানীয় কাউন্সিল উন্নয়ন এলাকা নামকরণ করে এবং একটি বিরোধী দলের অধীনে একটি রাজ্যের গভর্নর হিসাবে তার লাগোসকে একটি মৃগীরোগ এবং উন্নয়নবিরোধী “জাতীয় গ্রিড” থেকে মুক্তি দেওয়ার চেষ্টা করে। ওবাসাঞ্জোর ফেডারেল কর্তৃপক্ষের হাতে এনরন সফলভাবে নিহত হন। যদিও সুপ্রিম কোর্ট, যেখানে টিনুবু অবসান চেয়েছিল, যৌথ উন্নয়ন সমিতির প্রতিষ্ঠাকে বেআইনি বলে মনে করেনি, বিজ্ঞ বিচারকরা ঘোষণা করেননি যে ওবাসঞ্জোর একতরফাভাবে লাগোস সরকারের ফেডারেশন অ্যাকাউন্ট থেকে বিধিবদ্ধ বরাদ্দ আটকানো বেআইনি। . 2007 সালে ওবাসাঞ্জোর পদত্যাগ না হওয়া পর্যন্ত অবৈধ দখল অব্যাহত ছিল।

তাই এটি বিস্ময়কর যে টিনুবু, যিনি এখনও পর্যন্ত সত্যিকারের ফেডারেলিজমের নীতিগুলিকে চ্যাম্পিয়ান করেছেন, তিনি দেশে এমনকি নিম্ন স্তরের ফেডারেলিজমের উপর নতুন আক্রমণ শুরু করছেন বলে মনে হচ্ছে। গভর্নর স্থানীয় সরকার এলাকায় বরাদ্দের সাথে হেরফের করেছেন এমন ব্যাপক ধারণার মধ্যে এই প্রচেষ্টাটি আসে। টিনুবুর নেতৃত্বে, স্থানীয় সরকার নির্বাচন আয়োজনের জন্য রাজ্যগুলিকে তাদের ক্ষমতা কেড়ে নেওয়ার দাবিতে একটি জোরালো আন্দোলন তৈরি হচ্ছে। যুক্তি হল বিশ্বাসযোগ্য নির্বাচন পরিচালনার জন্য রাজ্য নির্বাচন বোর্ডের উপর নির্ভর করা যায় না। প্রায় প্রতিটি রাজ্যে কংগ্রেসের নির্বাচনী ফলাফল তার প্রমাণ। হতে পারে।

তবে এটি ইউরোপীয়দের জন্য মুঙ্গো পার্কের নাইজেরিয়ান নদী আবিষ্কারের মতো ছিল না। APC বা PDP দ্বারা নিয়ন্ত্রিত রাজ্যে, ফলাফল অনুমানযোগ্য। লাগোসে টিনুবুর মেয়াদের পর থেকে, পিডিপি বা কোনো রাজনৈতিক দল কখনোই এসি বা এসিএন-এর কোনো সংসদীয় নির্বাচনে সংসদীয় আসন জিতেনি। সব রাজ্যেই একই অবস্থা।

চতুর্থ প্রজাতন্ত্রের প্রতিষ্ঠার পর থেকে, আমরা যেটির মুখোমুখি হয়েছি তা হল একটি অদম্য, আনাড়ি এবং আনাড়ি ফেডারেল সরকার আইনী তালিকায় 60 টিরও বেশি একচেটিয়া আইটেমের বোঝা, যা দেশের উন্নয়নের জন্য একটি বড় সমস্যা হয়েছে। অন্য পাথরের ক্ষমতা এতই মহান যে সেই মহান ক্ষমতার আসনে অধিষ্ঠিত ব্যক্তি তাদের নিয়ন্ত্রণ করতে পারে না। অন্যায় দ্বারা চ্যালেঞ্জ করা হলে, তারা দুষ্টুমি করে এবং বিরোধীদের উপর চাপ দেয়।

স্বাধীন জাতীয় নির্বাচন কমিশন (INEC) এর মাধ্যমে রাজ্যগুলি থেকে সংসদীয় নির্বাচনের সংস্থার দায়িত্ব নেওয়ার Asowa-এর প্রস্তাবের সাথে এগিয়ে যাওয়া বিপর্যয় এবং বিপর্যয়ের দিকে নিয়ে যাবে। INEC বিশ্বস্ত নির্বাচন আয়োজনের জন্য সোনার মান নয়। টিনুবুর প্রেসিডেন্ট হওয়ার পরপরই APC যখন এডো স্টেটকে এপিসি-র কাছে হস্তান্তর করার প্রতিশ্রুতি দিয়েছিল তার ফুটেজটি অশুভ। তিনি যদি সত্যিই চান, তিনি তা করতে পারেন। সমস্যা হল পরশু।

প্রধান জেমস ইবোরি, স্থানীয় সরকার এলাকার স্বায়ত্তশাসনের বিষয়ে সুপ্রিম কোর্টের রায়ের প্রতিক্রিয়া জানাতে গিয়ে উল্লেখ করেছেন যে এই রায় “1999 সালের সংবিধানের 162 ধারার সুস্পষ্ট বিধানের সাথে সাংঘর্ষিক বলে মনে হচ্ছে”। তিনি বলেন, “অনুচ্ছেদ 6 আরও স্পষ্ট করে যে প্রতিটি রাজ্য একটি বিশেষ অ্যাকাউন্ট বজায় রাখবে যাকে বলা হবে ‘স্টেট জয়েন্ট লোকাল গভর্নমেন্ট অ্যাকাউন্ট’ যাতে ফেডারেশন অ্যাকাউন্ট থেকে রাজ্য স্থানীয় সরকার পরিষদে সমস্ত বরাদ্দ জমা করা হবে সরকার “শাসক, যৌথ অ্যাকাউন্টে হস্তক্ষেপ করার জন্য গভর্নরদের নিন্দা করার সময়, ফেডারেল ব্যবস্থায় আবুজায় ক্ষমতার ভারসাম্য স্থানান্তরিত করে এবং রাজ্যগুলিকে ফেডারেল সরকারের খুব অধীনস্থ করে তোলে” ফেডারেল সরকারকে স্থানীয় সরকারের অর্থায়নে হস্তক্ষেপ করার অনুমতি দিয়ে, এটি যুক্তি দেওয়া যেতে পারে যে এটি ফেডারেল স্তরে আরও ক্ষমতা কেন্দ্রীভূত করে, যা ফেডারেলিজমের নীতির বিরুদ্ধে যায়। ” সিদ্ধান্তটি রাজ্যগুলির স্বায়ত্তশাসনকে ক্ষুণ্ন করার এবং সূক্ষ্ম ভারসাম্যমূলক আইনকে বাতিল করার হুমকি দেয় যেখানে রাজ্যগুলির একটি ফেডারেল ব্যবস্থায় স্থানীয় সরকারের পরিচালনা সহ তাদের অভ্যন্তরীণ বিষয়ে উল্লেখযোগ্য নিয়ন্ত্রণ থাকার কথা।

ইবোরি উপসংহারে পৌঁছেছেন যে এই রায় সত্যিকারের ফেডারেলিজমের উপর আক্রমণ শুরু করেছে। আমি একমত নই। আপনি এমন কিছু আক্রমণ করতে পারবেন না যা বিদ্যমান নেই। এটি স্পষ্টতই অবশিষ্টদেরকে তারা যে ক্ষুদ্র কেন্দ্রীয় ক্ষমতা ভোগ করে তা থেকে বঞ্চিত করার একটি প্রচেষ্টা। 1999 সাল থেকে নাইজেরিয়ার কাঠামো রাষ্ট্রপতি-সম্রাটের অনুগ্রহের উপর নির্ভর করে। ওবাসাঞ্জো এই ব্যবস্থার বিপদগুলি পরিষ্কার করেছেন। ডাঃ গুডলাক জোনাথনের অধীনে আমরা হয়তো ফেডারেশনের করুণা পাইনি।

বর্তমান ফেডারেল ব্যবস্থার অধীনে, রাজ্যগুলির প্রকৃতপক্ষে অ্যাসো রক থেকে স্বায়ত্তশাসন এবং সাংবিধানিক স্বাধীনতা প্রয়োজন।

পোস্টস্ক্রিপ্ট

অতিরঞ্জিত মুদ্রাস্ফীতির পরিসংখ্যান

নির্মাতারা এবং অন্যান্য অর্থনৈতিক পর্যবেক্ষকরা নাইজেরিয়া পরিসংখ্যান ব্যুরো (NBS) দ্বারা প্রকাশিত মাসিক মুদ্রাস্ফীতির তথ্যের সত্যতা নিয়ে দীর্ঘকাল সন্দেহ করেছেন। জীবনযাত্রার ব্যয়ের তীব্র বৃদ্ধি এবং নাইরার ক্রয় ক্ষমতার পতনের মধ্যে অনিচ্ছাকৃতভাবে পরিসংখ্যানগুলি গ্রহণ করার পরে, নাইজেরিয়া অ্যাসোসিয়েশন অফ চেম্বার্স অফ কমার্স, ইন্ডাস্ট্রি, মাইনিং অ্যান্ড এগ্রিকালচার (NACCIMA) যথেষ্ট ছিল বলে মনে হচ্ছে।

রিপোর্ট অনুযায়ী, NACCIMA চেয়ারম্যান কেলভিন ওয়ে গত সপ্তাহে জাতীয় পরিসংখ্যান ব্যুরো দ্বারা প্রকাশিত জুনের তথ্য গ্রহণ করতে অস্বীকার করেছেন।

ন্যাশনাল ব্যুরো অফ স্ট্যাটিস্টিক্স জুন 2024-এর জন্য কনজিউমার প্রাইস ইনডেক্স (সিপিআই) প্রকাশ করেছে। রিপোর্টে দেখা গেছে যে সামগ্রিক মুদ্রাস্ফীতির হার জুনে 0.24 শতাংশ পয়েন্ট বেড়ে 34.19% হয়েছে যা মে মাসে 33.95% ছিল। বিশদ বিবরণ না দিয়ে, ওয়ে কেবল ঘোষণা করেছে যে জুন মাসে “মূল্যস্ফীতি 90% ছাড়িয়ে গেছে”।

জাতীয় পরিসংখ্যান ব্যুরো কর্তৃক প্রকাশিত সরকারী মুদ্রাস্ফীতির হারকে ঘিরে বিতর্কের একটি দীর্ঘ ইতিহাস রয়েছে। প্রাক্তন রাষ্ট্রপতি মুহাম্মাদু বুহারির অধীনে অর্থনীতি তার নিম্নগামী সর্পিল শুরু হওয়ার পর থেকে, আর্থিক বিশ্লেষকরা ভাবছেন কীভাবে NBS ডেটা ন্যূনতম গ্রহণযোগ্য সীমার মধ্যে থাকতে পারে কারণ নাইরা তার প্রতিযোগিতামূলকতা হারায়।

এমনকি রাষ্ট্রপতি টিনুবু তার উদ্বোধনী বক্তৃতায় তেল ভর্তুকি অপসারণের ঘোষণা করার পরেও, শ্রমিক শ্রেণী বেঁচে থাকার জন্য নির্ভরশীল সমস্ত ঢাল মুছে ফেলার কথা ঘোষণা করার পরেও, জাতীয় পরিসংখ্যান ব্যুরো থেকে মুদ্রাস্ফীতির হার বাজারের প্রবণতার সাথে বিরোধপূর্ণ বলে মনে হচ্ছে।

জাতীয় পরিসংখ্যান ব্যুরোর মহাপরিচালক, মিঃ সেমিউ আদেয়েমি অ্যাডেনিরান, NACCIMA কে তার মুদ্রাস্ফীতি রিপোর্ট কিনতে রাজি করানো একটি কঠিন কাজের মুখোমুখি। শুধু NACCIMA নয়, আর্থিক বিশ্লেষক এবং নির্মাতারাও। NBS সুদের হার তথ্য অতিরঞ্জিত?