কেন রাজ্যগুলিকে বিশেষ বিভাগের অবস্থার জন্য তাদের প্রয়োজনীয়তাগুলি পুনর্বিবেচনা করতে হবে৷

1969 সালে চতুর্থ পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনায় পরিকল্পনা কমিশন দ্বারা বিশেষ মর্যাদার ধারণাটি প্রস্তাব করা হয়েছিল। ভৌগলিক অবস্থান এবং আর্থ-সামাজিক কারণের কারণে সীমাবদ্ধ কিছু রাজ্যের জন্য (ন্যাশনাল ডেভেলপমেন্ট কাউন্সিল, এনডিসি-এর মাধ্যমে) উচ্চতর কর্মসূচি সহায়তা বরাদ্দ করার জন্য এটি সক্রিয় হস্তক্ষেপের একটি উপকরণ। জাতীয় ও আঞ্চলিক এলাকার সুষম উন্নয়ন এর প্রাথমিক লক্ষ্য। প্রাথমিকভাবে, শুধুমাত্র তিনটি রাজ্য – জম্মু ও কাশ্মীর, আসাম এবং নাগাল্যান্ড – এই মর্যাদা দেওয়া হয়েছিল। পরে, উত্তরাখণ্ড এবং হিমাচল প্রদেশ সহ উত্তর-পূর্বের সমস্ত রাজ্যগুলিকে বিশেষ ক্যাটাগরির মর্যাদা দেওয়া হয়।

এনডিসি বিশেষ ক্যাটাগরি স্টেটস (এসসিএস) এর জন্য 30% তহবিল সংরক্ষণ করার পরে গাডগিল সূত্র (বর্ধিত জনসংখ্যা এবং অর্থনৈতিক বঞ্চনার ওজন) ব্যবহারের মাধ্যমে রাজ্যগুলিকে প্রোগ্রাম সহায়তা প্রদান করে। ফিনান্স কমিশন (FC) 1969 সালে J&K, আসাম এবং নাগাল্যান্ডকে SCS হিসাবে স্বীকৃতি দিয়েছে। এটি 1969 সালে পঞ্চম FC থেকে SCS-এ উচ্চ মাথাপিছু স্থানান্তরের মধ্যে প্রতিফলিত হয়। অন্যান্য রাজ্যের মতো অনুদান।

আবগারি শুল্ক, শুল্ক, আয়কর এবং কর্পোরেট ট্যাক্সের ক্ষেত্রেও তাদের উল্লেখযোগ্য ছাড় দেওয়া হয়। প্রকৃত সুবিধা, তবে, পরিকল্পনা কমিশন থেকে উচ্চতর কেন্দ্রীয় পরিকল্পনা সহায়তার আকারে আসে। পরিকল্পনা কমিশনের বদলে নীতি আয়োগ এসেছে, এসবই এখন অতীত। কেন্দ্রীয় বিভাগ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে স্পনসরকৃত স্কিম ব্যতীত, সমস্ত কেন্দ্র থেকে রাজ্য স্থানান্তর FC এর মাধ্যমে করা হয়।

এই কাঠামোগত পরিবর্তন সত্ত্বেও, সাম্প্রতিক বছরগুলিতে এসসিএস মর্যাদা সুরক্ষিত করার প্রয়োজনীয়তা বৃদ্ধি পেয়েছে, বিশেষ করে কেন্দ্রীয় সরকারে স্থানীয় দলগুলির প্রভাব বৃদ্ধি পাওয়ায়। আসলে এটা রাজনৈতিক দর কষাকষির হাতিয়ার হয়ে উঠেছে। এটি এমন একটি সমস্যা যা বন্ধুত্বপূর্ণভাবে সমাধান করা উচিত।

২০১৪ সালের ফেব্রুয়ারিতে তৎকালীন প্রধানমন্ত্রী ড মনমোহন সিং মধ্যে ঘোষণা করা হয়েছিল ফেডারেল কাউন্সিল “কেন্দ্রীয় সহায়তার উদ্দেশ্যে বিশেষ বিভাগ প্রোগ্রাম সহায়তা” উত্তরাধিকারী রাজ্যগুলিতে প্রসারিত করা হবে অন্ধ্র প্রদেশ (বর্জনের পরে পুরানো অবস্থা তেলেঙ্গানা) পাঁচ বছর। নিবন্ধটি ঘোষণা করেনি যে অন্ধ্র প্রদেশ একটি অতিরিক্ত দক্ষিণ চীন সাগরে পরিণত হবে, তবে উল্লেখ করা হয়েছে যে এর বিরুদ্ধে কর প্রণোদনা সহ উপযুক্ত আর্থিক ব্যবস্থা নেওয়া হবে। প্রশ্ন উত্থাপিত হয়েছে যে ঘোষণাটি সরকারকে দক্ষিণ চীন সাগরে একটি নতুন দেশ যুক্ত করা, এর সাংবিধানিক এবং আর্থিক পর্যাপ্ততা এবং প্রধানমন্ত্রীর ঘোষণাটি এক দশক পরে দায়িত্ব নেওয়া সরকারের জন্য বাধ্যতামূলক হবে কিনা তা নিয়ে প্রশ্ন উঠেছে।

ছুটির ডিল

14 তম এফসি তার সুপারিশগুলিতে বিশেষ শ্রেণীর দেশগুলিকে বিবেচনা করেনি, যদিও এটি জাতীয় প্রয়োজনীয়তা এবং বিকল্প মতামতগুলির প্রকৃতি এবং যুক্তি বিশদভাবে বিশ্লেষণ করেছে। প্রকৃতপক্ষে, এটি উত্তর-পূর্ব, উত্তরাখণ্ড এবং হিমাচল প্রদেশে তহবিলের বরাদ্দ উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি করে এই দরিদ্র রাজ্যগুলির জন্য তার উদ্বেগ দেখিয়েছে। এটি কেন্দ্রীয় সরকার এবং কেন্দ্রীয় অর্থায়িত প্রকল্পগুলির জন্য উচ্চতর ভর্তুকি এবং কম খরচ ভাগাভাগি অব্যাহত রাখার সুপারিশ করেছে। কমিটি এই রাজ্যগুলিতে নির্দিষ্ট চ্যালেঞ্জ মোকাবেলার জন্য বিশেষ বরাদ্দ অনুমোদন করেছে।

এছাড়াও পড়ুন  আলাবামা মুসলিম বন্দীর ময়নাতদন্ত মওকুফ করতে সম্মত হয়েছে পরের সপ্তাহে মৃত্যুদন্ড কার্যকর করা হবে বিশ্ব সংবাদ - ইন্ডিয়ান এক্সপ্রেস

15 তম এফসি এসসিএস উল্লেখ করে না। যাইহোক, উত্তর-পূর্বের আটটি রাজ্য এবং উত্তরাখণ্ড ও হিমাচল প্রদেশের দুটি পার্বত্য রাজ্য, যেগুলি জনসংখ্যার মাত্র 5.2% (জেএন্ডকে কেন্দ্রশাসিত অঞ্চল হওয়ার পরে তালিকা থেকে অদৃশ্য হয়ে গেছে) বরাদ্দ করা হয়েছিল 10.5% হস্তান্তর কর শেয়ার, যার ফলে কম দক্ষিণ এবং পশ্চিম রাজ্যের জন্য হার। অধিকন্তু, দরিদ্র দেশগুলিতে রাজস্ব ঘাটতির সাধারণ নির্দেশিকা পূরণের পাশাপাশি, 14 তম এবং 15 তম এফসি বাস্তুশাস্ত্র এবং এলাকার উপরও ফোকাস করে৷ এর ফলে বিপুল পরিমাণ বিভাজ্য কর রাজস্ব এই রাজ্যগুলির পকেটে যাচ্ছে। গুরুত্বপূর্ণভাবে, বাস্তুশাস্ত্র বা বনের আচ্ছাদনের উচ্চতর ওজনের কারণে, 15তম এফসিতে মোট বরাদ্দে এই রাজ্যগুলির অংশ তার পূর্বসূরীর তুলনায় (পাশাপাশি সমভূমি অঞ্চলের অন্যান্য রাজ্যগুলির) তুলনায় বৃদ্ধি পেয়েছে। এই বৃদ্ধি এই কারণেও যে 15 তম এফসি 1971 জনসংখ্যার চেয়ে 2011 সালের আদমশুমারি জনসংখ্যার উপর ভিত্তি করে সূচকটিকে ওজন করে – হিমাচল প্রদেশ বাদে দক্ষিণ চীন সাগরে উত্তরণকালীন সময়ে জনসংখ্যার বৃদ্ধি জাতীয় গড় থেকে বেশি ছিল।

গণতন্ত্রের রাজনৈতিক প্রকৃতি এবং ভারতের স্বায়ত্তশাসিত প্রতিষ্ঠানগুলি যেভাবে কাজ করে তার পরিপ্রেক্ষিতে, SCS তালিকায় যে কোনো পরিবর্তন বিতর্কিত হতে পারে। পরিকল্পনা কমিশন দক্ষিণ চীন সাগর চিহ্নিত করার জন্য একটি কাঠামোর প্রস্তাব করেছে, কিন্তু সমসাময়িক প্রেক্ষাপটে কাঠামো আপডেট করা অত্যন্ত চ্যালেঞ্জিং হবে।

উচ্চাকাঙ্ক্ষী জাতীয় নেতারা প্রায়শই নেট সুবিধার সঠিক মূল্যায়ন ছাড়াই রাজনৈতিক উদ্দেশ্যে দক্ষিণ চীন সাগরে দাবি করে। গবেষণায় দেখা গেছে যে কেন্দ্রের একটি সাউন্ড প্যাকেজের সহায়তায়, অনুমোদিত প্রকল্পের অধীনে তহবিল সম্পূর্ণ এবং যথাযথভাবে ব্যবহার করে এবং বিদ্যমান সুযোগের সদ্ব্যবহার করে দেশ সহজেই সামাজিক ঋণ ব্যবস্থার মাধ্যমে নেট সুবিধা অর্জন করতে পারে। 2018 সালে নতুন উন্নয়ন এজেন্ডা সরকারের অবস্থানের পরিপ্রেক্ষিতে, কৌশলগত হস্তক্ষেপ এবং বিশেষ বাজেট বরাদ্দের লক্ষ্যযুক্ত, সাশ্রয়ী এবং স্বচ্ছ প্যাকেজগুলির বিধানের মাধ্যমে “অন্তর্ভুক্তিমূলক উন্নয়নের স্বপ্ন” বাস্তবায়িত হতে হবে।

কুন্ডু এলজে ইউনিভার্সিটির একজন সাম্মানিক অধ্যাপক, আহমেদাবাদ. ভট্টাচার্য, প্রাক্তন অডিটর জেনারেল এবং ভারতের অডিটর জেনারেল, স্কুলে শিক্ষকতা করেন অরুণ জেটলি ন্যাশনাল ইনস্টিটিউট অফ ফাইন্যান্সিয়াল ম্যানেজমেন্ট



উৎস লিঙ্ক