এখন পর্যন্ত গল্প: সংবাদ সংস্থা ভারতের প্রেস ট্রাস্ট (পিটিআই) সূত্র থেকে জানতে পেরেছে যে বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থা (WTO)-তে দীর্ঘদিন ধরে চলমান চিনির বিরোধ মেটাতে ভারত ব্রাজিলের সঙ্গে আলোচনা করছে। সম্ভাব্য বিকল্প খোঁজার জন্য শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ও সংশ্লিষ্ট বিভাগের সঙ্গে সমন্বয় করছে। বিরোধের অন্য অভিযোগকারীরাও একই পন্থা নিয়েছেন।
2019 সালের প্রথম দিকে, দক্ষিণ আমেরিকার দেশটি ভারতের বিরুদ্ধে অভিযোগ দায়ের করে, ভারতের চিনি ভর্তুকিকে বৈশ্বিক বাণিজ্য নিয়মের সাথে অসঙ্গতিপূর্ণ বলে অভিযুক্ত করে।
কারা জড়িত এবং এ পর্যন্ত কি ঘটেছে?
ফেব্রুয়ারী 2019-এ, ব্রাজিল, অস্ট্রেলিয়া এবং গুয়াতেমালা ভারতের সাথে পরামর্শ চেয়েছিল, আখ এবং চিনির কৃষি উত্পাদকদের জন্য দেশীয় সহায়তা ব্যবস্থা নিয়ে উদ্বিগ্ন। তারা দাবি করেছে যে 2014-15 থেকে 2018-19 পর্যন্ত পাঁচ বছরে ভারতের অভ্যন্তরীণ সহায়তা মোট উৎপাদনের অনুমোদিত 10 শতাংশকে ছাড়িয়ে গেছে এবং তাই সংস্থার কৃষি সংক্রান্ত চুক্তিতে নির্ধারিত নিয়মগুলি পূরণ করেনি।
এই দেশগুলি বিশ্বাস করে যে আখ এবং চিনির ন্যূনতম মূল্য, বিশেষত ন্যায্য এবং পারিশ্রমিক মূল্য (এফআরপি) এবং নির্দিষ্ট রাজ্যে উচ্চতর ন্যূনতম মূল্য বাস্তবায়ন ভারতীয় আখ চাষিদের উৎসাহিত করেছে। এর ফলে আখ ও চিনির অভ্যন্তরীণ উৎপাদন বেড়েছে। এটি বিশ্বাস করে যে উৎপাদন অভ্যন্তরীণ চাহিদাকে ছাড়িয়ে যাওয়ার সাথে সাথে চিনির মজুদ বৃদ্ধি পায় এবং সরকারও সহায়তা কর্মসূচির মাধ্যমে বাজারে হস্তক্ষেপ করে, এইভাবে বিশ্ব বাজারে পণ্যের দাম হ্রাসে অবদান রাখে।
অভিযোগকারীরা চিনিকলগুলির জন্য ভারতের ন্যূনতম নির্দেশক রপ্তানি কোটা (MIEQ) নিয়েও আপত্তি জানিয়েছিল, যেখানে মিলগুলিকে প্রতি মৌসুমের (অক্টোবর থেকে সেপ্টেম্বর) শেষে একটি বরাদ্দ পরিমাণ চিনি রপ্তানি করতে হয়। এটি দাবি করে যে কিছু সমর্থন ব্যবস্থা MIEQ-এর সাথে সম্মতির উপর নির্ভর করে বা অন্যথায় রপ্তানি কর্মক্ষমতার উপর নির্ভর করে। MIEQ একটি ন্যূনতম পরিমাণ চিনি বরাদ্দ করে যা অবশ্যই রপ্তানি করতে হবে এবং এই পরিমাণটি ভারতে কর্মরত বিভিন্ন চিনিকলগুলিতে বরাদ্দ করে।
ব্রাজিলের পরে ভারত বিশ্বের দ্বিতীয় বৃহত্তম চিনি উৎপাদনকারী, যা বৃহত্তম রপ্তানিকারকও।
ডব্লিউটিও 2019 সালের অক্টোবরে অভিযোগগুলি অধ্যয়নের জন্য একটি প্যানেল গঠন করে এবং 2021 সালের ডিসেম্বরে তার প্রতিবেদন জমা দেয়।
WTO কি উপসংহার টানা?
বহুপাক্ষিক বাণিজ্য সংস্থা বিশ্বাস করে যে ভারতের পদক্ষেপগুলি অভ্যন্তরীণ সহায়তার ক্ষেত্রে কৃষি চুক্তির (AoA) অনুচ্ছেদ 7.2(b) এর অধীনে তার বাধ্যবাধকতার সাথে অসঙ্গতিপূর্ণ। এই বিধানটি প্রদান করে যে সদস্যদের দ্বারা প্রদত্ত সমর্থন প্রাসঙ্গিক ন্যূনতম মান অতিক্রম করা উচিত নয়।
এটি বিশ্বাস করে যে “মূল্য সমর্থন” এর জন্য “সরকার বা অন্যান্য সরকারী সংস্থার সহায়তার প্রয়োজন হবে একটি নির্দিষ্ট স্তরে দাম বজায় রাখার জন্য সরবরাহ বা চাহিদা নির্বিশেষে।” , আসলে এটা সরকার দ্বারা প্রণয়ন করা হয়.
রিপোর্ট প্রকাশের 120 দিনের মধ্যে ভারতকে রপ্তানি ভর্তুকি বাদ দিতে ডব্লিউটিওর দাবি। এটি দেশটিকে উত্পাদন সহায়তা, বাফার স্টক, বিপণন এবং পরিবহন এবং শুল্কমুক্ত আমদানি অনুমোদন (ডিএফআইএ) প্রকল্পের জন্য নিষিদ্ধ ভর্তুকি (বহুপাক্ষিক সংস্থার নিয়ম অনুসারে) প্রত্যাহার করতে বলেছে।প্রতিবেদনে উপসংহারে বলা হয়েছে যে ভারত 2019-20 চিনির মৌসুমের জন্য সর্বাধিক অনুমোদিত রপ্তানি গুণমান বা MAEQ (তালিকাভুক্ত রপ্তানি ক্যাপ হিসাবে বিপণন সহায়তা) জন্য চিনির মিলগুলির দ্বারা নেওয়া চিনির চার্জগুলিতে “এককালীন সহায়তা” প্রদান করছে। এটি হ্যান্ডলিং, গুণমান আপগ্রেড, ডিব্যাগিং এবং রিব্যাগিং এবং অন্যান্য হ্যান্ডলিং খরচ সহ বিস্তৃতভাবে বিপণনকে কভার করে।
ভারতের প্রতিরক্ষা কি?
2021 সালের ডিসেম্বরে প্রতিবেদন প্রকাশের পরে, ভারত সরকার বলেছিল যে প্যানেল আখ উৎপাদনকারীদের এবং রপ্তানিকে সমর্থন করার লক্ষ্যে এই প্রকল্পে “কিছু ভুল অনুসন্ধান” করেছে। এটি প্যানেলের ফলাফলগুলিকে “ভারতের কাছে সম্পূর্ণরূপে অগ্রহণযোগ্য” বলে মনে করে, যোগ করে যে “প্যানেলের ফলাফলগুলি অযৌক্তিক এবং ডব্লিউটিওর নিয়ম দ্বারা সমর্থিত নয়।” প্যানেলটি মূল বিষয়গুলিও এড়িয়ে গেছে যা এটি নির্ধারণ করতে বাধ্য ছিল, একইভাবে, অভিযুক্ত রপ্তানি ভর্তুকি সংক্রান্ত প্যানেলের ফলাফলগুলিকে দুর্বল করে দেয়। যুক্তি এবং যুক্তি। ”
এটি বলেছে যে বিতর্কিত পদক্ষেপগুলি ডব্লিউটিও চুক্তির অধীনে তার বাধ্যবাধকতার মধ্যে পড়ে এবং শিল্পের জন্য দেশের বিদ্যমান নীতি ব্যবস্থার উপর প্রভাব ফেলবে না।
তার আপিলে, ভারত যুক্তি দিয়েছিল যে প্যানেলটি “গুরুতরভাবে ভুল” ছিল যে MAEQ-এর অন্যান্য তথাকথিত রপ্তানি ভর্তুকিগুলির মতো “একই সারাংশ” ছিল। “ভারত বিশ্বাস করে যে প্যানেল চেরি-বাছাই করা কিছু বিস্তৃত মিল রয়েছে এবং MAEQ এবং অন্যান্য তথাকথিত রপ্তানি ভর্তুকি ব্যবস্থার মধ্যে পার্থক্য উপেক্ষা করেছে,” এটি বলে।
উপরন্তু, এটি এও বিশ্বাস করে যে FRP এবং জাতীয় নির্দেশিকা মূল্যগুলি “প্রশাসনিক প্রযোজ্য মূল্য” গঠন করে না, অর্থাৎ, বাজার শক্তির পরিবর্তে সরকারী প্রশাসনিক পদক্ষেপ দ্বারা নির্ধারিত কৃষি পণ্যের মূল্য। আলোচনার ঠিক আগে, ভারত যুক্তি দিয়েছিল যে বাজার মূল্য সমর্থন তখনই বিদ্যমান থাকতে পারে যখন সরকার বা তার এজেন্টরা পণ্যের জন্য অর্থ প্রদান করে বা সংগ্রহ করে। তাই, ভারত যে আখ উৎপাদনকারীদের বাজারমূল্যের কোনো সহায়তা প্রদান করে তা উপসংহারে আসা ভুল হবে।
আমরা কি এ খুঁজছেন?
WTO শাসন সম্পর্কে উদ্বেগ দুটি ফ্রন্টে তীব্র হতে পারে – বিস্তৃত বাস্তুতন্ত্রে কৃষি ভর্তুকি এবং প্রত্যাশিত উত্পাদন হ্রাসের বাইরে তাদের দাম সম্পর্কে সম্ভাব্য অনিশ্চয়তা।
সংবাদ সংস্থা রয়টার্স জুনের গোড়ার দিকে রিপোর্ট প্রকাশিত হয়েছিল যে ভারত আগামী মৌসুমের অন্তত প্রথমার্ধ পর্যন্ত চিনি রপ্তানি বিবেচনা করবে না। সূত্রের মতে, এর কারণ সরকার উদ্বিগ্ন যে এল নিনোর আবহাওয়ার ধরণ বৃষ্টিপাত হ্রাস করবে এবং উৎপাদনকে প্রভাবিত করবে। ভারত বিশ্বের দ্বিতীয় বৃহত্তম চিনি রপ্তানিকারক, এই মৌসুমে 6.1 মিলিয়ন টন রপ্তানির অনুমতি দিয়েছে৷ কোটা শেষ হয়ে যাওয়ায় বর্তমানে চিনি রপ্তানি হচ্ছে না। ইন্ডাস্ট্রি বডি ইন্ডিয়ান সুগার মিলস অ্যাসোসিয়েশন (ISMA) মহারাষ্ট্রে কম উৎপাদন এবং উত্তর প্রদেশে আউটপুট সামান্য বৃদ্ধির কারণে চলতি চিনির মৌসুমে তার উৎপাদন পূর্বাভাস 32.8 মিলিয়ন টন কমিয়ে দিয়েছে। বার্ষিক অভ্যন্তরীণ ব্যবহার অনুমান করা হয়েছে 27.5 মিলিয়ন টন।
তুলনা করে, ভারত গত বছরের একই সময়ে 11 মিলিয়ন টন রপ্তানি করেছিল। উৎপাদন 35.9 মিলিয়ন টন। এই সবগুলি দেশে এবং বিদেশে মূল্যের অনিশ্চয়তার সম্ভাব্য কারণ হিসাবে অনুবাদ করে; বিশেষ করে গ্রীষ্মকালে বায়ুযুক্ত পানীয় এবং আইসক্রিম উৎপাদনে চিনির চাহিদা বৃদ্ধির কারণে।
যতদূর ডব্লিউটিও পদ্ধতি উদ্বিগ্ন, দ্বিপাক্ষিক পরামর্শ বিরোধ নিষ্পত্তির প্রথম ধাপ। যদি দলগুলি আলোচনার মাধ্যমে বিষয়টি সমাধান করতে অক্ষম হয়, তবে উভয় পক্ষই বিরোধ নিষ্পত্তি প্যানেলের কাছে অভিযোগ দায়ের করতে পারে। পরেরটি একটি প্রতিবেদন জমা দেয় যা আপিল বডির সামনে চ্যালেঞ্জ করা যেতে পারে। যাইহোক, সংস্থাটি বর্তমানে কেসগুলি পর্যালোচনা করতে অক্ষম কারণ সদস্যদের নিয়োগ নিয়ে সদস্য রাষ্ট্রগুলির মধ্যে মতবিরোধের কারণে শূন্যপদগুলি অব্যাহত রয়েছে।
